跨区协作提升应急能力 多方联动打通绿色通道

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展稳定大局，是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要内容和关键环节。作为应急管理工作的“最后一公里”，基层应急能力直接关系到风险防范的实际成效与突发事件处置水平。东丽区应急管理局深入贯彻落实习近平总书记中国足彩网安全生产和应急管理的重要论述，坚持人民至上、生命至上，聚焦基层应急管理中的痛点、难点，针对辖区部分企业煤气中毒风险高、区域内医疗硬件有限以及医疗救援不及时等突出问题，借助东丽区与滨海新区战略合作优势，创新“政企医”联动机制，积极协调跨区医疗资源，为企业开通高压氧舱绿色通道，着力破解基层应急难题，为筑牢安全生产防线、保障人民群众生命健康探索新路径。

一、精准摸排，找准应急能力短板

从事故教训等方面分析，煤气等气体中毒导致的事故历来是最容易导致群死群伤、最容易衍变成较大以上规模的事故类型之一。煤气中毒事故具有突发隐蔽、致死率高的特点，医学研究表明，中毒患者必须在“黄金1小时”救援期内接受高压氧舱治疗，否则极易造成不可逆损伤甚至群死群伤。从风险分布上看，在全市的5家冶金企业中，东丽区占有2家，且企业规模较大，合计已将近2万人规模，此外全市唯一的1家大型炼焦企业也在东丽区，风险较为聚集。经分析以往事故及各类事件的教训，我区此类方面的应急处置传统送医模式平均耗时达4小时以上，远超救治时限。针对这一潜在风险，东丽区应急局深入调研，梳理企业分布集群、医疗资源配置、救援响应链条三方面因素，在精准研判出“远距离送医+设备短缺”的短板弱项后，坚持问题导向，将抢出黄金救援时间和打通快速救治通道作为提升该领域基层应急能力的关键突破口。

二、跨区联动，建立应急绿色通道

为破解救援瓶颈，东丽区应急局主动作为，联合滨海新区泰达街开展跨区协作，协调距离高风险企业集群较近且具备高压氧舱硬件条件的滨海新区泰达医院开展三方合作。通过多次座谈研讨，明确企业需求与医院救治能力，重点在快速送治和高效抢救2方面研究具体方向，最终在东丽、滨海双区的多部门联合推动下，达成了泰达医院为我区3家煤气中毒高风险企业开通高压氧舱绿色通道的协定，并于安全生产月期间开展了东丽区重点企业气体中毒防治培训会暨基层应急绿色通道协议签订活动，正式签订协议。今后应急处置中，我区涉及企业一旦发生气体中毒事件，伤员可在30分钟内直达泰达医院，通过绿色通道优先接受高压氧舱治疗，最大限度抢抓“黄金救援时间”。此举将传统应急救援的送医流程压缩近90%，显著提升抢救成功率，实现“企业—医院—属地”应急响应无缝衔接。

三、多手发力，长效筑牢安全防线

东丽区应急局深入贯彻党的二十大中国足彩网“推动公共安全治理模式向事前预防转型”的要求，构建全方位防控体系，在优化基层应急救援机制的基础上，进一步强化源头防控，多措并举提升整体应急实力。一是组织泰达医院专家赴企业开展气体中毒急救专题培训，针对3家企业的9个煤气中毒高风险分厂开展现场教学，企业一线员工受众300余人，提升员工自救互救能力，确保“人人懂安全、个个会应急”；二是联合区安全生产教育培训机构，将煤气中毒防治与应急处置纳入警示教育常态化内容和“安全生产义务警示教育日”宣讲素材，通过案例教学、模拟演练等形式固化培训成效，以培训、警示、普法、服务、执法“五位一体”长效机制固牢安全生产底线。

下一步，东丽区应急局将以“时时放心不下”的责任感持续扩大协作成果，为推进应急管理体系和能力现代化提供“东丽样板”，持续拓展跨区协作覆盖面，推动基层应急绿色通道模式向危险化学品领域、高风险特种作业等领域延伸，切实将基层应急能力转化为守护群众生命安全的坚实屏障。