东丽区城管委2024年工作总结和2025年工作安排

一、2024年工作完成情况及成效

（一）开展安全生产治本攻坚三年行动。落实落细国务院安全生产15条硬措施和中国足彩网：50项具体落实举措，制定《东丽区城市管理系统安全生产治本攻坚三年行动方案》和燃气、供热等10个城市管理系统子方案。持续推动城镇燃气安全专项整治，检查学校、餐饮商户、大型商业综合体等企业7314家次，整改安全隐患380项。完成户内燃气设施“6个100%”提升改造扫尾攻坚，累计完成40.76万户提升改造。完善瓶装液化石油气的动态管理机制，检查液化石油气餐饮企业用户21658家次，定制东丽区专用液化石油气钢瓶7450只。开展城镇燃气管道设施“带病运行”专项治理，完成海河楼、南大桥村、何庄子村温泉公寓燃气管道设施改造，查处燃气安全违法案件55起、处罚83.29万元。强化燃气地下管线保护监管，常态化开展城市道桥、市容景观、环卫设施、园林绿化安全检查，巡视排查窨井盖11.6万座，消除广告牌匾、绿地树木等安全隐患217处，着力整治群众身边突出安全隐患。

（二）实施四个年度攻坚行动。推进存量盘活提效攻坚行动，完成东丽公园、海河东路沿岸绿地和3个直属供热站市场化运营，节约财政年度投入50.8万元，增加年收益6000万元；建成垃圾焚烧厂余热回收供热项目，增加固投2.3亿元；同时，盘活闲置房产17处，年度收入合计476万元。推进招商引资提质攻坚行动，2家企业在东丽落户。推进项目建设提速攻坚行动，完成成林道等10条道路街景绿地提升修缮及中房雅郡城东春晓等3个供热配套项目。推进营商环境提升攻坚行动，主动包联联系企业对照政策落实和企业需求，创新涉及城市管理行政审批流程，进一步优化营商环境。

（三）深化城市环境综合整治。制定印发《东丽区2024年城市环境综合整治工作方案》《东丽城管委中国足彩网加强城乡结合部、次支道路、背街里巷市容环境治理工作方案》，完成184处重点点位整治，共清理垃圾杂物1156吨，治理乱停乱放、占路经营、户外广告和环境“十乱”问题2.69万处，拆除违法建设6.55万平方米；完成20条道路绿地提升修缮，栽植乔灌木6377株、地被草坪5.8万平方米；维修道路20.8万平方米、窨井盖289座，切实改善了群众生活环境。

（四）完成市区民心工程项目建设。完成5公里燃气庭院管道改造、5.56公里供热老旧管网改造；对495户居民户内设施实施供热“冬病夏治”改造，超额完成300户改造计划；建成并开放一经路、驯海路等4处口袋公园，总面积13947平方米；完成金钟街仁德路等15条道1.4万平方米车行道和6668平方米人行道破损修复。同时，指导相关街道和企业建设18处停车设施。

（五）加大固体垃圾监管力度。建立全区建筑垃圾治理工作联席会议制度，开展堆存建筑垃圾专项整治和违法处置建筑垃圾百日行动，排查治理建筑垃圾堆存点位99处，依法查处违法处置建筑垃圾83起、处罚65.44万元。结合项目建设、复耕复垦、土地出让等重点工作，完成6处渣土资源化利用场所建设备案工作，资源化利用60余万立方米。推动生活垃圾分类工作，组织各街道、社区开展志愿百日行活动，建立垃圾分类志愿服务队111支，发动志愿者1500余人，开展各类志愿活动110场。

（六）全力提升供热服务保障质量。坚持“三级包联”机制，采取供热运行平台线上监管和派驻人员现场值守相结合的方式，对全区各站点供热运行、安全生产、能源储备、信访处置等情况全面监控。极寒天气、元旦、春节等重要时期，累计派出1121人次驻站督导，第一时间解决居民供热问题。提升东丽区智慧供热系统，检修燃气锅炉等设施设备3079台（个），更新居民室内供暖设施及外窗3422户，改造供热老旧管网96.64公里，向45座供热站拨付市区两级供热运行补贴1.3亿元，确保供热质量稳定提升。

（七）提升城市管理法治化水平。加强执法业务培训，重点对执法事项、执法依据、执法程序、执法文书等方面开展专题培训。聚焦安全生产、执法司法、生态环保等领域，扎实开展整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动，强化执法行为规范和职业道德教育，严格遵守执法程序，培养法律逻辑和法治思维，提升法律政策运用能力。严格落实“行政执法三项制度”，梳理城管领域行政执法相关标准规范，厘清城市管理领域行政裁量权基准制度体系。推进信访法治化工作，按照“一次办好”原则，分析各行业条口集中反映问题，办理群众诉求案件1.76万件，全面推行行政处罚决定和行政处罚信息信用修复告知“两书同达”工作机制。

二、存在的主要问题

一是环境卫生依然突出。城市主要道路、重点区域存在垃圾死角，次支道路、背街里巷垃圾堆存、垃圾桶满冒外溢。环卫设施破损脏污清洁不到位。公厕厕不净、水不通、灯不亮、便不冲，维护不及时。

二是市容市貌品质不高。绿化带缺株少苗、黄土裸露、杂草丛生，行道树补种、虫害治理不及时，广告画面陈旧破损、内容过时过期。市政交通设施锈蚀脏污，张贴小广告。景观灯断点、路灯断亮。

三是环境秩序混乱。道路沿线随意私搭乱建、圈占堆物，挤占便道通行空间，路面破损坑洼、标线不清，共享单车、机动车乱停乱放。

四是燃气安全治理体系不健全。日常工作中各相关部门和属地街道仍存在职能衔接不紧的问题，在对一些具体工作的研究和推动中，还没有形成合力，导致在燃气安全整体监管中存在盲点。

五是执法力度不够。乱贴乱画、乱吊乱挂、乱摆乱卖等环境秩序执法问题，在街道执法领域严重缺位，里空外卖、乱泼乱倒，新“门前三包”宣贯不力。

三、2025年工作安排

（一）总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记中国足彩网城市工作的重要论述，认真落实习近平总书记视察天津提出的“在提升城市治理现代化水平上善作善成”的重要要求，践行人民城市理念，遵循超大城市发展规律，推进大城细管、大城智管、大城众管，坚持走内涵式发展路子，下足“绣花”功夫，推动城市管理“精耕细作、精雕细琢、精益求精”，着力解决人民群众反映强烈的城市管理突出问题，推动东丽高质量发展。

（二）工作安排和落实举措

1.实施城市面貌靓化行动。从优化生产生活生态空间入手，突出“岸、绿、楼、桥、路”五大景观层次实施城市更新，提升城市风貌吸引力。全面梳理排查卫国道、昆仑路、昆仑北路、津滨大道等城市重点道路、重点地区沿街建筑外立面、坡屋顶安全隐患，维护建筑外立面风貌。严格“天际线”户外广告和招牌设施管控，做到安全、美观、有序，强化艺术景观雕饰和街头小品布置，鼓励引入社会资本参与城市照明改造建设，提升城市景观魅力。

2.实施园林绿化提升行动。编制《东丽区绿地系统规划》，充分利用城市边角地、闲置地和现状绿地，新建、提升4个口袋公园，不断完善城市公园体系。开展林荫路建设提升，推广墙面绿化、棚架绿化等立体绿化应用，丰富城市空间景观。强化绿化养管规范标准，提升人民群众“绿色获得感”。坚持公园公益属性，优化城市公园运营管理模式。提升完善公园服务功能。

3.实施环境卫生净化行动。严格落实“洗、扫、保”作业频次要求，加大重点区域和道路高标准作业管理力度，强化公厕管理服务工作举措和功能完善。加强环卫巡检机制，紧盯清扫、保洁、收运关键环节责任，常态化对环卫作业效果实施检查考核。运用环卫作业市场化运作监督管理、信用评价等监管手段，推动环卫事业健康可持续发展。持续推动垃圾分类工作，强化分类投放、分类收集、分类运输、分类处理全链条体系建设。提高生活垃圾处置能力，推动生活垃圾填埋场渗滤液历史问题“清零”。强化建筑垃圾专项治理，编制建筑垃圾污染防治专项规划，开展建筑垃圾、渣土运输专项整治。

4.实施城市市政公用事业提质行动。做好占路施工道路的功能恢复，减少对交通出行的影响。严格执行道路桥梁周期检测制度，加强城市道路桥梁精细化养护管理，更好满足人民群众出行需求。规范共享单车投放秩序管理。优化路内停车泊位设置，缓解重点地区停车难。推动更新改造城镇燃气设施，强化燃气管道“带病运行”、地下燃气设施保护和液化石油气专项治理，提升燃气监管水平。加强重点时段供热站驻场监管，督促供热企业及时解决群众反映问题，实施华新街7.8公里供热老旧管道设施改造，确保供热运行参数达标、供热效果良好。强化设施规划建设管理协同，对政府投资建成的城市道路、桥梁、城市公共排水管道、泵站、城市照明、城市绿化、交通设施等市政基础设施应交尽接，打通市政基础设施管理“中梗阻”。

5.落实城市管理法规标准行动。落实城市管理各项法律法规和规章制度，严格执行各项标准规范，深入学习城市管理问题整改典型案例，以标准化助推精细化。开展执法业务培训，完善执法线索移送、证据互认、源头治理等制度。落实“721工作法”，加强行政执法监督。

6.实施城市智慧赋能支撑行动。积极配合市级部门推进城市运行管理服务平台建设，加快提升燃气监管、供热监管、市容景观、园林绿化、生活垃圾、城管执法等领域监管的数字化水平，提升城市智能监管能力。

7.实施城市韧性安全强化行动。推动城市管理各行业安全生产规章、制度和相关标准体系建设，强化安全生产责任落实，从源头上提升安全防范能力。完善市政基础设施改扩建工程安全监督管理体系，持续推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制体系建设。完善城镇燃气、集中供热、城市道桥、园林绿化、市容景观、环卫设施等城市管理系统安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系，安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防，塑造韧性安全城市。

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