天津市东丽区华明街道防汛应急预案

1 总则

1.1 目的依据

为做好街道洪涝灾害防御工作，有效应对强降雨等极端天气带来的风险隐患，提高快速反应和应急处置能力，最大限度减少人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》以及《东丽区防汛应急预案》、《东丽区华明街道突发事件综合应急预案》等法律法规和规范性文件，结合街道实际，制定本预案。

1.2 适用范围

本预案用于指导本街道发生的洪涝灾害应对处置工作。

1.3 工作原则

防汛工作坚持以人为本的总原则，实行首长负责制；坚持以预防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持公众参与、军民联防；坚持工程与非工程措施相结合等原则。

1.4? 风险分析

地处东丽区中北部，地势低平，街道域内有一二级河道共7条，村沟渠17条。河网密布、纵横交错，水利资源非常丰富。辖区内下穿地道两处，低洼片区多处，设施农业面积较大；市政排水管网及小区排水管道因建设年代较长，管壁破损、串流等问题较多；部分河道因管理不到位，存在排水不畅等问题；北方极端天气较多，汛期降水丰富，受下水管网的排水能力不足限制，如遭遇暴雨或持续性降雨，容易产生内涝积水，对居民正常出行生活产生影响，对居民的健康和财产构成威胁。

2 组织体系

2.1 领导机构

成立华明街道防汛抗旱应急指挥部（以下简称“指挥部”）。指挥长由街道办事处主任担任，副指挥长由分管安全的副主任担任，其他相关分管领导为成员。

指挥部下设两个区域指挥组（建成区和农业片区）和8个专业工作组，即宣传报道组、物资保障组、防汛抢险组、技术指导组、医疗救护组、转移安置组、治安稳定组和执纪监督组，分工开展应急处置工作。

指挥部职责：

（1）编制修订本街道防汛应急预案；

（2）做好街道村级河道、泵站、水闸工程调度，防洪、除涝责任堤段的巡堤、抢险工作；

（3）组织开展本街道防汛工作，应对洪涝灾害；

（4）组织开展防汛抗旱宣传培训及演练活动。

2.2 工作机构

指挥部下设办公室，办公室设在公共安全办（安监）， 办公室主任由分管安全的副主任兼任。具体负责指挥部日常事务，协调开展各项工作。

3 监测预警

3.1 风险监测

与区气象、水务、应急等部门建立信息共享机制，密切关注相关气象、雨情信息，随时掌握趋势预测和灾害预报信息。日常对堤防、闸站等防洪工程和安全保护范围的区域进行定时巡查检查。当河道水位达到保证水位以上应增加巡查人员、加密巡查频次。

3.2 隐患排查

落实“河长”责任，定期组织对街道域内的重要水利工程、河道（洪沟）、险工险段、危险点及通信、监测、预警预报设施进行全面的检查，建立工作台账，发现问题及时处理。

3.3 预警传递

接到市、区层面发布的预警信息后，利用电子显示屏、公众号、电话短信等形式载体传递预警信息。针对特殊人群，组织人员逐户通知，做好防范应对工作。

4 应急响应

4.1 信息报告

险情发生后，组织受灾社区、集体经济组织及相应网格员，迅速统计汇总本街道受灾情况，向指挥部报告，按照15分钟电话报告、30分钟内书面报告的要求向区机关值班室报告，并通报应急、水务、卫健等部门。必要时，可越级上报。

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