金桥街道办事处中国足彩网印发《金桥街道安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》 的通知

各社区、集体经济组织、职能科室及有关单位：

现将《金桥街道安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

2024年5月31日

（此件主动公开）

金桥街道安全生产治本攻坚三年行动

实施方案（2024-2026年）

为深入贯彻习近平总书记中国足彩网安全生产工作的重要论述，认真落实国务院、市、区有关决策部署和工作安排，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制较大以上生产安全事故，根据东丽区安委办下发的《东丽区安全生产治本攻坚三年行动方案》（2024-2026年），结合我街实际，制定本行动方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，统筹安全和发展，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，将遏制较大以上生产安全事故的关口前移到管控重点企业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险，着力消减重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患，着力提高安全保障和防范化解风险能力，统筹做好各领域安全工作。开展安全生产治本攻坚“十大行动”，落细落实安全生产十五条硬措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进经济社会高质量发展和高水平安全良性互动。

（二）主要目标。通过三年治本攻坚，推动我街高质量发展和高水平安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强，安全监管能力有效提升；2024年底前全面消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；安全生产形势持续稳定向好，生产安全事故得到有效遏制。

二、主要任务

（一）开展习近平总书记重要论述、重要讲话和重要指示精神学习宣贯行动

1.要把学习宣传贯彻习近平总书记中国足彩网应急管理的重要论述和习近平总书记中国足彩网安全生产、防灾减灾救灾工作重要指示批示精神同学习宣传贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神结合起来，深刻领会精髓要义，准确把握实践要求，持续做好深化、内化、转化工作；充分发挥领导班子成员领学促学作用，先学一步、深学一层、作出示范；各科室、社区、集体经济组织、各重点企业负责人组织干部职工开展集中学习和研讨交流，推动把学习成果转化为工作思路、具体抓手和实际成果。宣传部门将习近平总书记中国足彩网应急管理的重要论述纳入党组织宣传工作要点，部署开展宣传贯彻活动，形成强大声势。

??? （二）开展法规标准和责任体系建设提升行动

2.大力宣贯落实《天津市安全生产条例》《天津市消防安全责任制规定》《天津市生产经营单位安全生产主体责任规定》，进一步强化企业法治思维，聚焦安全重点难点问题，加强重点行业领域强制性标准宣贯、监督落实，切实提升安全生产依法治理能力和水平。

3.公共安全办公室（安监）要按照党工委、办事处工作安排，充分发挥统筹协调、督导推动作用，用好会商调度、情况通报等工作机制，压紧压实安全生产责任。全面规范并建立健全街党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单，明确安全生产治本攻坚三年行动责任分工和工作目标，按程序报区安委会办公室备案。各有关科室要严格落实“三管三必须”责任，依照对口区各相关职能部门，围绕“一件事”全链条，厘清各科室的监管责任，加强联合商讨、联合监管、联合检查，提升综合治理能力，坚决杜绝“只管合法、不管非法”等问题。

4.督促指导各生产经营单位健全完善全员安全生产责任制，明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产岗位责任，探索建立安全生产制度规定、管理要求、风险提示直达末梢的传导机制，把压力和责任压实到每名管理人员、每个作业岗位、每位一线员工，切实提升安全生产标准化、岗位操作规范化、现场管理精细化水平。

（三）开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动

5.持续加强生产经营单位主要负责人的安全教育培训取证和日常安全生产教育宣贯工作，做到全覆盖。2024年配合应急、消防、综合执法部门分别开展危险化学品行业、工贸企业主要负责人、商户集中培训。2025年，配合应急、消防、市场监管部门、教育部门分别开展仓储物流主要负责人、中小学校消防安全负责人和商户负责人集中培训。2026年，配合住建、民政部门分别开展养老机构、在建工地、物业公司消防安全负责人集中培训。

（四）开展重大事故隐患判定标准体系提升行动

6.总结重大事故隐患排查整治2023专项行动经验做法，认真组织学习制修订的重大事故隐患判定标准解读、检查指引指南等配套文件，进一步加强并落实重点检查事项，规范事故隐患排查工作流程和执行监督工作，提升排查整改质量。

（五）开展重大事故隐患动态清零行动

7.督促指导生产经营单位健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，生产经营单位主要负责人要每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域每月至少1次）；充分借助行业领域专家、企业退休技安人员以及专业技术服务机构，加大支撑保障力度，提高排查整治专业性。对于未开展排查、明明有问题却查不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，参照事故调查处理，查清问题并依法依规严肃责任追究。

（六）开展安全科技支撑和治理

8.积极推广先进适用技术装备，根据淘汰落后安全生产工艺技术设备目录，按照在用设备报废标准，加大危化品、工贸、建设施工、交通运输、燃气等行业领域淘汰更新力度，依法加快推进“小散乱”企业有序关闭。

9.协助住建、文旅体、运管、市场、消防救援等部门和单位深入开展老旧场所消防设施升级改造、公路安全生命防护工程建设、电梯安全筑底、应急逃生出口和消防车通道打通等工程治理行动。

（七）开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动

10.推动生产经营单位加强对外包外租等关联单位的安全生产指导、监督，将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入本单位安全生产管理体系，严格安全培训和管理，切实提升有关从业人员的安全素质和能力。

11.聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，推动生产经营单位每年至少组织开展1次疏散逃生演练，让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。

（八）开展生产经营单位安全管理体系建设行动

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